Охрана труда. Социальная защита работников

o «Женщина-станок» (из личного опыта работы автора страницы).
o Ролик «Женщина-станок».
o Фабричное законодательство (конец XIX в.)
o Из истории страхования от несчастных случаев (XIX в.).
o Охрана труда, социальная защита работников (В.Д. Роик, 2005).
o Статьи из www.job.ru (2011-2016 гг.)
          § Травма на работе – не повод для бесправия (10.06.11.).
          § Вредные условия труда: предупреждён, значит вооружён! (03.10.12.)
          § Трудовая инспекция: terra incognita.  (13.02.13.).
          § Жалуйтесь грамотно. Государственная инспекция труда (ГИТ).  (01.03.13.).
          § Во вредных условиях работает более 21 млн россиян (17.10.13.)
          § Охрана труда: может ли рабочее место быть безопасным? (23.05. 14.)
          § Специалисты по охране труда, объединяйтесь! (10.06.14.).
          § На вредном производстве в РФ работают около 35 млн  человек (11.06.14.).
          § Производственные травмы: на что рассчитывать? (14.07.14.).
          § Минтруд выдаст сертификаты экспертам, проводящим спецоценку условий труда (31.07.14.).
          § К 2018 году в России утвердят более 20 новых правил по охране труда (09.11.16.)


***

«ЖЕНЩИНА – СТАНОК» (из личного опыта работы автора страницы).

Автор страницы:

Я работала на производствах, где женщина сама превращается в станок, с четко выверенными, монотонными, многочасовыми движениями. Ноль -  лишних движений, ноль – взглядов в сторону, ибо каждая секунда просчитана  заранее и учтена в сдельной норме оплаты труда.

Сдельная заработная плата - это форма оплаты труда, при которой труд работника оплачивается за выполненный объем услуг по установленным расценкам.

Применяется сдельная форма оплаты труда, где имеется количественный результат труда, и он может быть измерен; существует необходимость увеличивать объемы произведенной продукции или выполняемых работ, услуг. И это обычно бывают работники массовых профессий (рабочие).

Сдельная оплата труда стоится на основе повременной оплаты, хотя в ней есть видимость независимости. При ней складывается впечатление, что цену труда определяет сам работник: больше проработал - больше получил. Однако на самом деле и здесь цена труда зависит от тарифных ставок или должностных окладов, которые определяются трудовыми соглашениями и договорами. На основе должностного оклада (тарифной ставки) и нормы труда рассчитывается сдельная расценка, которая определяется как отношение должностного оклада (тарифной ставки) к норме труда. На основе сдельной расценки рассчитывается сдельный заработок это отношение фактического объема работы, выполненным работником к сдельной расценке.

При сдельной оплате труда важную роль отводится нормам, учитывающим нормальную интенсивность труда, а также контролю по их использованию. http://referatwork.ru/refs/source/ref-38717.html

Процесс нормирования труда включает следующие этапы: а) обоснование и разработку норм труда (техническое нормирование); б) установление норм труда; в) введение в действие установленных норм труда; г) обеспечение нормальных условий для выполнения норм труда; д) замену и пересмотр действующих норм. Обоснование и разработка норм труда предполагают проведение нормативно-исследовательской работы, разработку нормативных материалов для расчета норм труда, проектов самих норм труда. Функции технического нормирования в организациях выполняют обычно службы организации труда и заработной платы.

Установление норм труда - это согласование и утверждение норм, проекта, в результате чего проект приобретает статус юридически обязательной нормы. Нормы труда устанавливаются работодателями по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом (ст.103 КЗоТ) и могут закрепляться в коллективных договорах. Установленные в порядке, предусмотренном законодательством, нормы труда вводятся в действие в сроки, согласованные работодателем с соответствующим выборным профсоюзным органом, приказом (распоряжением) работодателя, в котором указывается, где и с какого времени подлежат применению новые нормы труда. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 1 месяц (ч.2 ст.103 КЗоТ). http://biznestermin.ru/biz8544.html

***

Автор страницы:

Кто контролирует эти нормы труда, везде ли есть профсоюзные органы?

И не рассчитывайте, неопытные новички, что вы справитесь с этой «нормой труда»! И какова эта «нормальная интенсивность труда»? Работодатель не в вашу пользу просчитывает все секунды! Не обольщайтесь, что со временем вы будете «стахановцами». Я не иронизирую, мое предельное уважение к труду и рабочим (не «работягам», как зачастую  пишут), нет, именно к «рабочим». А, если  и станете «стахановцем», то какова цена вашего труда?

Знаете, какая фраза работодателя запомнилась мне: «Мы даем женщинам заработать!» Что это значит? Все очень просто! Не за счет увеличения сдельных расценок! – сверхурочные работы! И «вкалывают» (простите, но иного слова не подобрать) женщины по 10 – 12 часов ежедневно, да, да, не 2 дня через 2 дня, нет, ежедневно или почти ежедневно. Работу на одном производстве, в качестве примера, приведу: наклейка этикеток на различную тару (не надо думать, что это легко, миллиметр в миллиметр  - ровно, быстро – как станок – штампуй!).  Оплата сдельная, график с 9 до 18 часов, но все работают до 22 часов, ежедневно, т.к. с 18 до 22 часов – расценки увеличены. Я б могла привести примеры других производств – ситуация аналогична. Это страшно, но мои эмоции здесь неуместны.

***

В 2000-е росла численность лиц с профессиональными заболеваниями. По отзывам экспертов из профсоюзных организаций, в 1990-е имела место тенденция общего ухудшения условий труда, особенно в отраслях с тяжелыми, вредными, опасными условиями (в добыче, переработке полезных ископаемых). Практика экономии на охране труда продолжалась и в 2000-е. Рабочие дают преимущественно отрицательную оценку условиям труда. Режимы труда и отдыха оказались нарушенными, у рабочих неполная, неравномерная загрузка во время кризиса сменилась переработками в различных формах, расширением вторичной занятости. По различным данным, имеют дополнительную работу от 20 до 50% работников; дополнительный заработок составляет до 30% и более от общей заработной платы. Увеличивается доля не использующих ежегодный отпуск или использующих частично, без оплаты; при этом чем выше степень «частности» предприятия, тем большая доля работников не используют отпуск (до 50 и более процентов).

Нарушения социально – трудовых прав многочисленны и разнообразны. Налицо правовые неграмотность и даже нигилизм как со стороны работодателей, так и наемных работников. Нарушалось в целом право на труд, защиту от безработицы. Простои, вынужденные отпуска нередко оплачивались ниже положенного уровня или не оплачивались совсем. В условиях кризиса нарушалось конституционное право на «свободный выбор работы в соответствии со способностями, склонностями»; имела место дискриминация по полу, возрасту, социальным характеристикам. В оплате труда вопиющими нарушениями были заниженный МРОТ, задержки заработной платы; несвоевременная индексация заработной платы, отмена законных доплат, произвольное определение размера оплаты труда, увод ее в «тень». Часто нарушались конституционное право «на охрану, благоприятные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены», на возмещение ущерба от потери здоровья на производстве, на участие в управлении, на сохранение морального достоинства и др. В целом до 60 % работников (по разным показателям) отмечают нарушение их социально – трудовых прав.

По данным обследований Росстата, среди рабочих оценивают материальное положение как хорошее в 3 – 4 раза меньшая часть, чем среди руководителей, специалистов.

Работодатели, администрация в вопросах занятости обычно выбирали путь наименьшего сопротивления: прибегала к сокращению кадров как к наиболее простому и дешевому для нее выходу из положения, приносила в жертву в первую очередь рабочих, во вторую – служащих, сохраняя топ – менеджеров, которые обычно были в числе совладельцев.

***

Ролик « Женщина-станок»

***

ФАБРИЧНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (конец XIX в.)

В 1721 году в целях обеспечения вновь возникающих фабрик и заводов дешевыми рабочими устроителям фабрик было предоставлено право покупать деревни с крестьянами, чем была создана новая категория крепостных – фабричных крепостных. Этими же льготами, между прочим, было положено начало применению на фабриках детского и женского труда…

Петр I, даруя фабрикантам широкой рукой льготы и привилегии, налагал на них одновременно и обязательства поставлять для нужд армии и флота известное количество товаров по заранее оговоренной цене. Вместе с тем он не упускал из вида и интересы рабочих, так что в основе вмешательств его в эту область экономической деятельности и ограничения свободы частных лиц у него лежала совершенно определенная идея общегосударственной пользы. С годами положение рабочих значительно ухудшилось…

С 1741 года в фабричном законодательстве замечается некоторый поворот, отразившийся в «Работных регулах», целью которых было упорядочить дело на суконных фабриках. Это был первый законодательный акт, коснувшийся почти всего, что ныне регулируется русским фабричным законодательством. «Работные регулы» предписывают ряд правил благоустройства и санитарного содержания фабрик, обязывают устраивать жилища для рабочих и госпитали для заболевших; они требуют от фабрикантов человечного обращения с рабочими, определяют порядок суточной работы (14 часов эффективной работы), предписывают ряд правил, которые теперь у нас известны под именем «Правила внутреннего распорядка; требуют правильную расплату с рабочими и даже устанавливают нормы заработной платы.

Указом от 29 марта 1762 года покупка для фабрик и заводов крестьян с землями или без земель была совершенно воспрещена, вместе с тем повелено было не воспрещать устройства новых фабрик и заводов, и этим положено начало свободной промышленности.

Начало фабричного законодательства в отношении ограждения жизни и здоровья рабочих было положено законом 1 июня 1882 о работе малолетних, вошедшим в силу с 1 мая 1884 года. А затем законом 3 июня 1886 года была воспрещена в некоторых производствах ночная работа подростков обоего пола и женщин. Все эти законоположения, целью которых было устранение влияния вредных условий фабричной работы на несовершеннолетних и женщин первоначально имели временный характер. Окончательное утверждение их с некоторыми изменениями последовало 24 апреля 1890 года. Одновременно с изданием закона о работе малолетних было положено основание институту фабричной инспекции, учрежденной при Министерстве Финансов по Департаменту Торговли и Мануфактур.

В 1886 году законодательство коснулось другой области фабричной жизни, и законом 3 июня были введены определенные правила найма рабочих и правила взаимных отношений фабрикантов и рабочих. Наблюдения за исполнением этого закона было возложено так же на фабричную инспекцию, но при этом в каждой губернии были учреждены новые коллегиальные органы надзора – Присутствия по фабричным делам.

Наконец, в 1897 году законодательство обратилось к регулированию условий работы взрослых рабочих изданием закона (2 июня) о продолжительности и распределении рабочего времени. Обязанности фабричной инспекции в России гораздо шире  и сложнее, чем где-либо в Европе. Инспекция наблюдает за исполнением не только законов, регулирующих работу малолетних, подростков и женщин, а с принятием закона 2 июня 1897 года так же и взрослых мужчин; она не только расследует и выясняет причины несчастных случаев на фабриках, но на ней лежит так же наблюдение за исполнением всех правил найма рабочих и взаимных отношений фабрикантов и рабочих, в случае споров и недоразумений, предупреждения неудовольствий путем расследования их на месте и приведения сторон к миролюбивому соглашению, наблюдение за исполнением врачебной помощи рабочим и обязательных постановлений главного и местных присутствий по фабричной и горнозаводским делам, издаваемых в ограждение жизни и здоровья рабочих. Наконец, на ней лежит собрание, проверка и обработка статистических  сведений о промышленных заведениях.

В каждой из 60 губерний и областей Европейской части Империи и в Бакинской губернии Закавказья, а так же в четырех городах (С – Петербурге, Москве, Варшаве и Одессе) учреждены Присутствия по фабричным делам, состоящим под председательством губернаторов, из старшего фабричного инспектора губернии, окружного горного инженера и представителей полиции, прокурорского надзора и местных фабрикантов. Присутствия имеют, в известной степени, значение руководящих органов в деле надзора за внутренним благоустройством фабрик и заводов и служат административным судом по различным нарушениям правил о найме и об отношениях фабрикантов и рабочих.

Высшим для всей Империи учреждением того же рода служит Главное по фабричным и горнозаводским делам Присутствие, состоящее под председательством Министра Финансов, из членов от Министерств Финансов, Внутренних Дел, Земледелия и Государственных имуществ, Военного и Юстиции а также представителей промышленности. Оно издает инструкции и правила в развитие законов, регулирующих благоустройство фабрик и положение рабочих, разрешает жалобы на постановления местных Присутствий, отменяет постановления последних, несогласные с законом.

Постановление о работе малолетних, подростков обоего пола и женщин распространяется на всю Империю и притом как на частные, так и на казенные промышленные заведения. Дети моложе 12 лет на работу вовсе не допускаются. Министру Финансов предоставлено воспрещать работу и малолетних в возрасте от 12 до 15 лет в производствах или отдельных занятиях, которые могут быть вредны по своим свойствам или изнурительны.

Работа подростков (от 15 до 17 лет) и женщин в отношении е продолжительности подчиняется тем же правилам, что и работа взрослых, но ночная работа их воспрещена на всех производствах по обработке волокнистых веществ и в производстве фосфорных спичек. Как и для малолетних, в тех случаях, когда на фабрике ведется 18 часовая непрерывная работа двумя сменами, ночное время для них считается с 10 часов вечера до 4 часов утра.

Работа взрослых регулируется лишь в пределах Европейской России на всех промышленных заведениях, как частных, так и казенных, за исключением заводов Военного и Морского Министерств, где нормы вообще более благоприятны для рабочих, чем нормы закона 2 июня 1897 года. Этим последним законом и изданным в развитие его Министром Финансов правилами продолжительность дневной работы допускается не свыше 11, 5 часов в сутки, не считая перерывов; по субботам же и накануне праздников – не свыше 10 часов, причем дневным временем считается период суток от 5 часов утра до 9 часов вечера, ночная же работа допускается не более 10 часов в сутки.

Заработная плата, определяемая при заключении договора, должна выдаваться в указанные сроки и не может быть понижаема каким бы то ни было способом до истечения срока договора. Еще более строгие меры наказаний закон предписывает за принудительную расплату с рабочими вместо денег товаром, условными знаками и т.п.  Расценка заработной платы обязательно свидетельствуется фабричным инспектором.

Все промышленные заведения, подчиненные надзору инспекции, должны иметь правила внутреннего распорядка, утверждаемые инспектором. Правила эти, кроме условий найма, способа и сроков расплаты с рабочими, должны заключать в себе все то, что ставится на фабрике рабочему в обязательное исполнение, причем фабриканту предоставляется подвергать рабочих штрафованию за указанные в правилах проступки и в указанном там же размере; но все взысканные штрафные деньги поступают в особый при каждой фабрике фонд, служащий исключительно для нужд самих рабочих. Из этого фонда, согласно особым для этого правилам и с разрешения инспектора, выдаются пособия рабочим.

Врачебная помощь рабочим регулируется временным законом 26 августа 1866г., обязывающим фабрикантов устраивать при фабриках больницы для рабочих. Фактически это правило выполняется лишь более или менее крупными фабриками, имеющих более 100 рабочих каждая.

Как показывают статистические сведения за 1898  год бесплатная врачебная помощь оказывалась лишь на 18 % фабрик, но т. к. это наиболее крупные фабрики, то численность рабочих,  пользующихся  этой помощью достигает 70% из общего числа рабочих на фабриках.

***

ИЗ ИСТОРИИ СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ (XIX в.)

Страхование рабочих от несчастных случаев начало распространяться в России с 1888 года. Нет сомнения, что начатая еще в 1883 году разработка закона об ответственности предпринимателей за несчастные случаи с рабочими была одною из тех причин, которые возбудили в самих предпринимателях стремление обеспечить себя заранее путем страхования, от возможных крупных убытков по вознаграждению потерпевших рабочих, что и вызвало возникновение в частных обществах коммерческого страхования нового вида его – страхование от несчастных случаев как отдельных лиц, так и коллективное – рабочих и служащих, занятых в промышленных, строительных и прочих предприятиях.

Первое страховое общество, открывшее в 1888 г. этот новый вид страхования в дополнение к прежним  своим операциям по страхованию от огня и проч., было «Россия»; затем с 1889 года открылось новое общество «Помощь» исключительно для страхования жизни и от несчастных случаев,  а с 1893 года начало работать такое же специальное общество «Заботливость»; с 1896 года в круг своих страховых операций ввели эти два последних вида страхования еще два общества: «С-Петербургское» и «Якорь», а с 1898 года «Первое Российское». Страховые общества на началах взаимности начали возникать только в последнее время, и в 1898 году, работало только  одно такое общество – «Рижское».

Таким образом, к 1 января 1899 года по страхованию рабочих от несчастных случаев работало уже 6 коммерческих и 1 взаимное страховое общество. Дело, начатое в 1888 г. в очень скромных размерах развивалось с такой быстротой, что за 11 лет число застрахованных увеличилось в 17 раз. Соответственно этому увеличилась и сумма застрахованных  капиталов.

Согласно нормальным, утвержденным правительством для всех коммерческих страховых обществ, правилам, условия страхования заключаются в следующем:

o В случае смерти потерпевшего о несчастного случая общество уплачивает всю застрахованную сумму вдове и детям моложе 16 лет, если же умерший был холостым или бездетным, то половину этой суммы получают родители его; почти всегда на случай смерти страхуется 1000- кратная денная заработная плата.

o В случае потери трудоспособности навсегда (инвалидности) выдается пожизненная пенсия за каждые 100 руб. застрахованной суммы по особому тарифу, сообразно возрасту потерпевшего.  Обычно нормою страхуемой суммы в этом случае бывает 1500- кратный денной заработок,  реже  1200 – кратный, так что в среднем возрасте (в 30 лет) рабочий со средним заработком в 60 к. в день,  при  полуторатысячекратном  страховании,  т.е. в сумме 900 руб., в случае полной и постоянной потери трудоспособности  получает, например, в одном из страховых обществ годичную  пенсию в 54 руб. или около 31% своей заработной платы, а такой же рабочий 60 летнего возраста получит пенсию в 84 руб., т.е. в 50% заработной платы.

o При потере трудоспособности наполовину – пенсия выдается в половинном размере, при уменьшении же в меньшей степени – не менее 10% и не более 25% полной пенсии, смотря по важности повреждения. По соглашению со страхователем страховое общество имеет право вместо пенсии выплатить единовременно соответствующую сумму.

o При временной потере трудоспособности общество выдает условленное суточное вознаграждение со дня несчастного случая, но не более 200 дней.

Путем постепенной практики, страховые общества выработали тариф коллективного страхования, по которому все промышленные предприятия разделены по степени опасности на 13 классов.

Средняя страховая сумма на случай смерти не только не возросла, но даже понизилась: в 1888 г. она равнялась 700 руб. на каждого застрахованного, тогда как в 1898 г. – только 670 руб., что при среднем денном заработке промышленного рабочего для всей Империи вообще в 65 к., представляет в настоящее время почти тысячекратную его величину.

Наоборот, средняя страховая сумма на случай инвалидности постепенно возрастала, с 743 руб. на каждого застрахованного в 1888 г. она достигла 907 руб. на каждого застрахованного в 1898 г.

Распределение собранных всеми шестью коммерческими страховыми обществами премий по статьям расходов представляется в следующем виде. В 1898 году из всей суммы в 2 260 142 руб. полученных премий, на вознаграждение потерпевшим от несчастных случаев употреблено 1 133 462 руб. т.е. 50,1%,  резерв премий,  который приходится откладывать по правилам страховой техники на неистекшие риски, в этом году составлял 324 345 руб. (14,3% собранных премий).

Расходы же  управления делом – 531 311 руб. или 23,5% собранных премий, причем большая часть этой суммы (317 846 руб.) была употреблена на комиссионные вознаграждения по приобретению клиентуры, составлявшие около 60% всей суммы расходов.

Несколько иное представляют общества страхования на началах взаимности. В 1898 году оперировало пока только одно «Рижское». По уставу его, принятому за норму при  разрешении других обществ взаимного страхования, общество выплачивает застрахованному либо все то, что определено судебным решением, если со стороны потерпевшего был судебный иск, либо:

o В случае полной потери трудоспособности навсегда, пожизненную ренту – в размере полного годового заработка, если он не превышает 240 руб., и двух третей того же заработка холостому или женщине и 75% семейному рабочему мужского пола, если этот заработок превышает 240 руб. в год, но во всяком случае не менее 240 руб.;

o При неполной потере трудоспособности вышесказанную пожизненную ренту пропорционально уменьшенную;

o В случае временной потери трудоспособности – половину заработной платы;

o В случае смерти потерпевшего, вдова или неспособный к труду вдовец получает пожизненную ренту в размере 30%,  дети его – ренту до 15 летнего возраста по 15% каждый, круглые же сироты – по 20% каждый, и, наконец, родители его по 15% последнего годового заработка потерпевшего; однако, сумма всех этих пенсий не должна превосходить 60% заработка потерпевшего.

В первый же год своей деятельности (1898) Рижское общество имело 13 728 застрахованных рабочих и собрало со страхователей 30626 руб. премий. За уплатой в течение года 3525 руб. вознаграждений потерпевшим (11,3% собранных премий) и отложив 23 797 (77,8% собранных премий) в резерв на неистекшие риски, оно имело только 3066 руб. (10,1%) расходов по управлению, причем комиссионные расходы, само собою, отсутствуют вовсе.

В какой степени страхуются рабочие от несчастных случаев в каждой из отраслей промышленной деятельности  - сказать в точности было бы затруднительно, тем более, что надлежащие по этому вопросу статистические данные имеются только по трем обществам («Россия», «Якорь», и «Рижское взаимное»); в остальных же обществах статистический материал по этому вопросу не разрабатывается. С большою вероятностью можно сказать, что общее число застрахованных фабрично – заводских и горных рабочих Империи достигает 606 268 человек, что по отношению ко всем 2 121 000, состоявших в 1898 году, рабочим составляет 28,5%. В настоящее время в Министерстве Финансов уже разработан проект о вознаграждении владельцами промышленных предприятий рабочих и служащих за увечья и смерть от несчастных случаев и нет сомнения, что с изданием этого закона страхование рабочих станет развиваться еще быстрее.

***

ОХРАНА ТРУДА, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ (В.Д. Роик, 2005).

В настоящее время безопасность человека в процессе труда становится важнейшей характеристикой качества трудовой жизни и состояния экономики.

Социально – экономическая сущность категории «условия труда» может быть определена как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих  влияние на работоспособность и здоровье работников. При этом социально- экономическая сущность категории «охрана труда» определяется как система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально – экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно- профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Степень влияния всей совокупности факторов производственной сферы и трудового процесса на организм человека определяется при этом  категорией «тяжести труда», а количественные методы оценки на основе медико-физиологических способов определения функционального состояния человека, его работоспособности, трудоспособности. При этом выделяются три состояния: нормальное, пограничное (между нормой и патологией) и патологическое.

Исследователями НИИ труда обосновано наличие шести категорий тяжести труда, выражаемых при помощи балльной системы.

Важнейшим сегментом (подсистемой) охраны труда является защита работников от профессионального риска.

Сам термин «профессиональный риск» получил свое распространение не сразу. В течение многих лет за­конодатели использовали разную терминологию для описания этого вида риска. В начале в законодательстве использовался термин «компенсационные выплаты рабочим», который относил­ся к нетрудоспособности (временной или постоянной, полной или частичной), а также к профессиональным заболеваниям. Бо­лее поздние законодательные акты стали использовать термин «трудовое увечье», который также использовался Международ­ной организацией труда (МОТ) в Конвенции 1952 года (№ 102) о минимальных нормах социального обеспечения, чтобы дать ха­рактеристику причинно-следственной связи работы и ее послед­ствий в виде несчастных случаев и профессиональной заболевае­мости. С конца 70-х годов термин «профессиональный риск» ста­новится все более общепризнанным в документах МОТ, ВОЗ, национальных законодательствах. В российском законодательст­ве термин «профессиональный риск» впервые употреблен в 1901 г. во «Временных правилах о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, утратившим трудоспособность на заводских и рудничных работах».

Критериями оценки профессионального риска являются показатели повреждения здоровья по продолжительности и степени потери трудоспособности. К важнейшим из них  следует отнести:

o Временную утрату трудоспособности.

o Постоянную частичную утрату трудоспособности.

o Постоянную полную потерю трудоспособности.

o Смертельный исход.

С позиций медицины и охраны труда, техники безопасности оценка профессионального риска представляет собой  научный анализ причин его возникновения и масштабов проявления по отношению к профессиональным группам работающих в отдельных отраслях экономики.

Анализ причинно – следственных связей проводят по схеме: условия труда – риск – несчастный случай – вред.

С позиций социального страхования профессиональный риск означает вероятность наступления для данной профессиональной группы работающих страховых событий, которые будут сопровождаться потерей заработков (из- за несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и потребуют затрат на возмещение расходов на лечение и реабилитацию.

Важно подчеркнуть, что страхуется не риск получить травму или профессиональное заболевание (их нельзя свести к нулю, их можно только снизить), а страхуется риск утраты заработков из – за несчастных случаев и риск возникающих дополнительных расходов на лечение и реабилитацию пострадавших.

Следует отметить факт существенного снижения за последние 12 лет достоверности и представительности статистической информации в сфере условий и охраны труда. Наблюдениями Госкомстата России по форме 7- травматизм в 2001 году было охвачено только 29,5 млн. чел.  или  только 45%  от общей численности занятых в экономике, а по форме 1-т (условия труда) – около 27%  всех занятых в российской экономике.

В этой связи специалисты отмечают низкую степень достоверности статистической информации в области условий и охраны труда. Даже статистика травматизма со смертельным и с тяжелым исходом значительно отличается от данных, получаемых в ходе контрольных проверок, проводимых Федеральной инспекцией труда.  Так, по данным Федеральной инспекции труда в 2000 году погибло около 6,0 тыс. человек, а по данным Госкомстата России – 4,4 тыс. человек.  (стр. 204).

ОХРАНА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СРЕДНЕГО И МАЛОГО БИЗНЕСА

Особого внимания  государства, региональных властей и муниципалитетов требуют вопросы охраны персонала, занятого на предприятиях среднего и малого бизнеса, а также самозанятого населения. Значительная, если не большая часть, таких предприятий функционирует в производственных помещениях, не соответствующих требованиям санитарных норм, на них используется, как правило, физически и морально устаревшее оборудование, которое не отвечает требованиям безопасности труда. Данные факторы вызывают наличие повышенных профессиональных рисков для персонала предприятий.

Уровни производственного травматизма в этом секторе экономики существенно выше (в 1,5 – 2,0 раз), чем на аналогичных средних и крупных предприятиях соответствующих отраслей экономики.

К числу характерных недостатков системы регулирования охраны труда на предприятиях среднего и малого бизнеса относятся:

o отсутствие нормативной правовой документации по охране и гигиене труда.

o неподготовленность персонала в вопросах техники безопасности и гигиены труда, необеспечение его средствами индивидуальной и коллективной защиты.

o некомпетентность работодателей в вопросах охраны, безопасности и гигиены труда, сокрытие фактов производственного травматизма.

o массовым характером нарушений со стороны работодателей нормативных положений Трудового кодекса по охране труда и условиям заключения трудовых договоров при найме работников, в период трудовых отношений и при увольнении работников.

СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ

Социально –трудовые механизмы.

1. Социальные гарантии, обеспечивающие регулирование продолжительности рабочего времени; режимы труда и отдыха, границы трудоспособного возраста, минимальный размер трудового стажа для получения права на пенсионное обеспечение, минимально допустимый возраст приема на работу. Базовыми подходами для разработки системы социально- трудовых гарантий являются конвенции и рекомендации МОТ1.

2. Социальные гарантии, обеспечивающие материальную обеспеченность: гарантированный минимальный размер заработной платы, тарифные сетки по оплате труда, оплачиваемые отпуска, минимальный размер пособий и пенсий в связи с утратой трудоспособности.

3. Социальные гарантии допустимого уровня трудовых нагрузок – физическая нагрузка, интенсивность и монотонность труда, темп работы, нормирование труда.

4. Социальные гарантии профессионально образовательного и информационного обеспечения – наличие систем профессиональной подготовки работающих, и особенно, для производств и профессий с высоким уровнем профессионального риска.2

1        Например, к основным касающимся данной группы элементов со­циальной защиты можно отнести следующие: Конвенция № 1 (1919 г.) «О рабочем времени в промышленности»; Конвенция МОТ № 47 (1935 г.) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю»; Конвенция № 150 и Рекомендация № 158 (1978 г.) «О регулировании вопросов труда»;
Конвенция № 14 (1921 г.) «О еженедельном отдыхе в промышленности»; Конвенция № 5 (1919 г.) «О минимальном возрасте приема на работу в промышленности»; Конвенция № 102 (1952 г.) «О минимальных нормах социального обеспечения».

2   Согласно Конвенции МОТ № 161 «О службах гигиены труда», ад­министрация предприятий обязана проводить выявление и оценку риска от воздействия опасных для здоровья факторов, возникающих на рабочем месте, а также наблюдение за факторами производственной среды и произ­водственных операций, которые неблагоприятно воздействуют на здоровье
работников. Кроме того, администрация с помощью соответствующих служб должна содействовать адаптации трудовых процессов к работникам, изучать причины несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, обеспечивать необходимую информацию, организовывать
обучение и просвещение в этой области. - Прим. авт.

Медицинские механизмы социальной защиты.

1. Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, организация первой медицинской помощи.

2. Лечение пострадавших на производстве  и системы определения утраты трудоспособности (в том числе из – за производственного травматизма и профессиональной заболеваемости).

Компенсационно-реабилитационные механизмы социальной защиты.

1. Материальная компенсация утраты трудоспособности на производстве.

2. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитации постра­давших на производстве.

3. Льготы и компенсации за работу в производствах с высоким уровнем профессионального риска повреждения здоровья (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, досрочная пенсия).

Организационно-распорядительные механизмы охраны труда

1. Экспертизы состояния охраны труда на рабочих местах.

2. Организация расследования несчастных случаев на производстве.

МАТЕРИАЛЬНО ВЕЩЕСТВЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Технические механизмы социальной защиты

- уровень механизации, автоматизации производственных процес­сов, фондо - и энерговооруженность труда, состояние основных произ­водственных фондов (с точки зрения их физического и морального изно­са), уровень соответствия орудий, предметов и организации рабочего места требованиям техники безопасности и гигиены труда, рекоменда­циям эргономики; наличие и соответствие правилам безопасности труда коллективных и индивидуальных средств защиты работающих.

Социально-бытовая инфраструктура:

- наличие и соответствие санитарным нормам помещений санитарно-бытовой инфраструктуры (душевые, раздевалки, помещения для приема пищи и т. д.).

***

НЕКОТОРЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ТЕРМИНЫ (Статистический  сборник, 2011 г.).

Удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, исчисляется делением численности работников, испытывающих воздействие хотя бы одного вредного производственного фактора в пределах, превышающих установленные гигиенические нормативы условий труда, на общую численность работников соответствующих видов экономической деятельности (в процентах).

Удельный вес численности работников, занятых на тяжелых работах, исчисляется делением численности работников, физическая нагрузка которых за смену npeвышает нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, на общую численность работников соответствующих видов экономической деятельности (в процентах).

Удельный вес численности работников, работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, исчисляется делением численности работников, работающих на оборудовании, машинах и механизмах, не отвечающих требовани­ям системы стандартов безопасности труда, на общую численность работников соответствующих видов экономической деятельности (в процентах).

Удельный вес численности работников, занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса, исчисляется делением численности работников, у которых нагрузка на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу за смену превышает нормы предельно допустимых нагрузок, на общую численность работников соответствующих видов экономической деятельности (в процентах).

Удельный вес численности работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, исчисляется делением численности лиц, имеющих право на хотя бы один из основных видов компенсаций, предоставляемых им за работу в производствах, цехах и профессиях с тяжелыми и вредными условиями труда, на общую| численность работников соответствующих видов экономической деятельности (в про­центах). При этом каждый работник может иметь право на один или несколько видов компенсаций: оплату труда в повышенном размере, а также доплаты за работу во вредных условиях и интенсивность труда, дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, сокращенный рабочий день с сохранением заработной платы, бесплатное ле­чебно-профилактическое питание, бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов, досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Травматизм на производстве характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом, при выполнении ими трудовых обязанностей на тер­ритории предприятия, организации, а также при следовании на работу или с работы на] предоставленном организацией транспорте.

К численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утра­той трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом относятся] лица, подлежащие учету на основании акта по форме Н-1.

К профессиональным заболеваниям относятся заболевания, связанные с усло­виями работы, профессией: болезни кожи от раздражающих и токсичных веществ; болезни, вызванные воздействием производственной пыли; изменением атмосферного давления, и др.

Более подробная информация по тематике раздела содержится в сборниках Росстата «Труд и занятость в России. 2011», «Экономическая активность населения России. 2010», а также в статистических бюллетенях «Итоги обследования населения по проблемам занятости», «Производственный травматизм в Российской Федерации».

***

СТАТЬИ из WWW.JOB.RU (2011-2016 гг.)

***

ТРАВМА НА РАБОТЕ – НЕ ПОВОД ДЛЯ БЕСПРАВИЯ.

10 июня 2011

Несчастный случай на работе может произойти с кем угодно, пострадать может и рабочий, и «белый воротничок». Но все ли знают, что травмированному на работе полагается страховая выплата, а дела о возмещении ущерба здоровью не имеют срока давности?

О том, как вести себя в случае получения производственной травмы, как защитить свои права и получить причитающееся по закону возмещения ущерба здоровью, рассказывает пресс-секретарь Клинского института охраны и условий труда « ОЛС-комплект» Карина НУНЬЕС.

По данным Международной организации труда (МОТ), во всём мире от болезней и несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, ежегодно погибают два миллиона человек. По данным государственной инспекции труда г. Москвы, только в 2010 году в столице учтено 598 несчастных случаев, произошедших на рабочих местах, в результате которых погибли 180 человек. Но, как признают сами чиновники, официальная статистика – лишь верхушка айсберга… Основными причинами несчастных случаев являются: нарушение правил техники безопасности, ненадлежащая организация производства работ, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, а также отсутствие у работников средств индивидуальной защиты. Среди несчастных случаев на производстве лидируют падения с высоты, ушибы от падающих предметов и переломы.

Несчастный случай на производстве, согласно российскому законодательству, – это событие, в результате которого застрахованное лицо получило увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, как на территории страхователя, так и за её пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Офисным работникам только кажется, что их работа лишена опасностей: не редки случаи, когда «белые воротнички» получали травмы, казалось бы, немыслимые для «бумажной работы». Финансовый директор одной компании попыталась дотянуться до телефонной трубки. Кресло с расшатанной спинкой не выдержало нагрузки, и женщина рухнула на пол, получив закрытую черепно-мозговую травму от удара головой о металлический сейф. В другой конторе сотрудник всего лишь попытался открыть окно, с целью проветрить кабинет, как в тот же самый момент плохо закреплённая фрамуга свалилась ему на голову. С диагнозом «сотрясение мозга» мужчина провёл месяц на больничном.

Встречаются и более экзотические случаи. Как-то секретарша несла в кабинет руководителя упаковку двухлитровых пластиковых бутылок с минеральной водой, упаковка лопнула, бутылки упали девушке на ногу, и в результате – ушибы и разрыв сухожилий. Согласно статистике страховых компаний, самые распространённые травмы среди «белых воротничков» – переломы и растяжения из-за падений с лестниц и со стульев, а также ожоги кипятком при пользовании электрочайниками.

«Кабинетные работники часто режут пальцы бумагой, защемляют руки и ноги дверцами автомобилей, а перед Новым годом, когда приходится упаковывать и распаковывать подарки, происходит множество мелких травм из-за металлических пружин календарей и скобок степлеров, – говорит врач-терапевт Ирина СОРОКИНА, которая ведёт приём сотрудников компаний-клиентов в клинике одной из московских страховых компаний. – Но, как показывает статистика, лишь у 1% офисных работников причиной временной нетрудоспособности становится травма, полученная на рабочем месте. В большинстве случаев здоровье коллектива подтачивают обычный грипп и прочие сезонные заболевания».

Однако если травма на рабочем месте всё-таки получена, самое время вспомнить о своих законных правах. Большинство сотрудников даже не подозревает, что надо делать и куда обращаться при происшествиях, связанных с получением производственных травм. Ситуация вдвойне усугубляется, если и сама компания-работодатель имеет смутное представление об охране труда. Как говорится, «хорошо то, что хорошо кончается», особенно в тех случаях, когда последствия полученных случайно травм проходят для работника бесследно. Но если травма имеет серьёзные последствия для здоровья, то без вмешательства специальной комиссии по расследованию несчастных случаев уже не обойтись.

Вы застрахованы!

По российскому законодательству страховка положена каждому работнику. Физическое лицо, заключившее трудовой договор с компанией, автоматически становится клиентом Фонда социального страхования (ФСС) Российской Федерации. Более того, руководитель организации лично несёт ответственность – административную и уголовную – за несоблюдение правил техники безопасности и норм охраны труда. И если что-то вдруг случится на рабочем месте, пострадавший может рассчитывать на денежную компенсацию. Любая компания, независимо от формы собственности, обязана отчислять из фонда заработной платы в ФСС взносы, зависящие от класса профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности страхователя. Эти средства и идут на выплату компенсаций пострадавшим.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен в статьях 227-231 Трудового кодекса и в «Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утверждённом постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года № 73.

В случае получения работником серьёзной травмы, в течение суток после инцидента назначается комиссия по расследованию, которую возглавляет работодатель. Если есть жертвы или пострадавшие получили серьёзные телесные повреждения, комиссию возглавляет государственный инспектор труда. Материалы расследования направляются в Фонд социального страхования РФ. Там и определят, попадает ли данный случай в категорию страховых. Если сотрудник самовольно отлучился с работы, не поставив в известность шефа, и цель его прогулки не имела отношения к выполнению трудовых обязанностей, то в случае падения кирпича на его голову или любой другой травмы, ни о какой компенсации речи идти не будет. При этом работодатель должен доказать, что работник нарушил должностную инструкцию и трудовую дисциплину.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве предусматривает материальное возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью застрахованного. Первое время, пока сотрудник находится на больничном, ему платят пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% от среднего заработка. После окончания срока больничного пострадавшего направляют на медико-социальную экспертизу, которая устанавливает степень утраты трудоспособности, и в соответствии с этим назначает ежемесячную страховую выплату. Например, если человек стал нетрудоспособным на 50%, размер страховых выплат составит 50% от зарплаты.

При этом работник, если ему позволяет здоровье, может продолжать работать и получать основную зарплату. Страховые выплаты работник будет получать, даже если его предприятие перестанет существовать, потому что он заключает индивидуальный договор на возмещение утраченного заработка с ФСС, а не с компанией. В дополнение к этому, если травма тяжёлая, оплачиваются расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, если человеку, например, необходимо поехать в санаторий, сделать операцию или пройти дополнительный курс лечения до полного выздоровления. Если же несчастный случай привёл к смерти, родственникам погибшего полагается единовременная страховая выплата.

Денежные выплаты не предполагаются семьям людей, умерших на работе, если например, выясняется, что человек покончил с собой или находился в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. То же относится и к случаям, произошедшим при совершении пострадавшим уголовно наказуемых действий: например, при грубом нарушении техники безопасности. Доказать вину работодателя будет сложно, если, например, человек, скончавшийся на работе, страдал хроническим заболеванием сердца. Помощи можно ждать только от профсоюзных технических инспекторов труда, которые неформально подойдут к расследованию и, возможно, докажут, что смерть произошла по вине работодателя. «Вполне вероятно, что у сотрудника были избыточные нагрузки, конфликт с начальством или же условия труда не соответствовали нормативам. Для человека с сердечно-сосудистым заболеванием любой из этих факторов может стать летальным», – говорит главный технический инспектор труда Московской федерации профсоюзов Анатолий ЗАХАРЕНКОВ.

Договоримся?

На практике работодатели нередко сознательно утаивают истинное положение дел. Происходит это, во-первых, по экономическим причинам: ведь компенсации выплачиваются «живыми» деньгами, а возмещение предприятию оформляется как зачёт при следующем взносе в ФСС. Другая причина – моральная. Все боятся отрицательных показателей. По словам Анатолия Захаренкова, отношение к работодателю, который допустил травматизм, очень негативное: «Большое количество несчастных случаев плохо влияет на репутацию организации. Ведь если охрана труда на предприятии плохая, то и качество товаров оставляет желать лучшего».

Чтобы минимизировать число производственных несчастных случаев хотя бы на бумаге, работодатели квалифицируют их как «травму в быту» или «травму по пути на работу». Иногда в листах временной нетрудоспособности значатся отметки «случай на производстве», однако необходимые акты на них не составляются, и тогда «случай на производстве» волшебным образом преображается в «бытовую травму». А в офисах несчастные случаи замять гораздо проще, ведь если травма нетяжёлая, в комиссию по расследованию входят только представители фирмы-работодателя, которая не заинтересована в том, чтобы выносить сор из избы.

Иной раз скрыть факт травмы на рабочем месте работодателям помогают сами пострадавшие. Известны случаи, когда люди скрывают правду, опасаясь, как бы ни потерять работу. «В метрополитене произошла такая история, – рассказывает Анатолий Захаренков. – 70-летняя сотрудница подземки (а в метро работает много женщин преклонного возраста) переходила с одной платформы на другую, упала и сломала ногу. Начальник станции решила скрыть этот случай, дабы избежать проверок и волокиты, и уговорила пострадавшую никуда не заявлять. Почтенная женщина согласилась, ведь главное для неё было – не потерять работу. Она и не догадывалась, что ей положена компенсация. Тем не менее через некоторое время этот случай стал достоянием общественности. Дело расследовали, виновных наказали, а сотруднице выплатили причитающееся».

Известны также факты откровенного подкупа сотрудника: за то, что он скроет правду, ему обещают приплачивать «в конверте». Но при этом не уточняют, что размер возмещения вреда, выплачиваемого из фонда соцстраха вследствие несчастного случая, как правило, в несколько раз больше предложенной компанией «синицы в руках». К тому же если предприятие расследует происшествие и признаёт случай как связанный с производством, затраты на лечение будут возмещены пострадавшему из средств Фонда социального страхования. В противном случае ему придётся выкладывать деньги за лечение и покупку лекарств из собственного кармана.

Бывает и наоборот: если произошёл серьёзный несчастный случай, то руководство выплачивает работнику сумму даже большую, чем предусмотрено законом. Но делается это, к сожалению, не по причине щедрости душевной, а с целью поскорее закрыть вопрос. Жизненный опыт подсказывает предпринимателю: пока работник в растерянности, нужно быстрее заключить с ним договор, в котором будет определена исковая давность, то есть период, в течение которого пострадавший вправе требовать компенсацию. Чтобы пострадавший согласился подписать не очень выгодный для себя договор, ему и предлагают солидную денежную компенсацию. Однако юристы советуют прежде всего внимательно изучить все пункты документа и проанализировать, что из предложенного больше соответствует требованиям пострадавшей стороны.

JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/article/40028-travma-na-rabote-ne-povod-dlya-bespraviya.html

***

ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА: ПРЕДУПРЕЖДЁН, ЗНАЧИТ ВООРУЖЁН!

03 октября 2012

Многие у нас в стране работают во вредных условиях и даже не догадываются об этом. А потом удивляются: откуда проблемы со здоровьем ? С традиционно вредными производствами всё понятно: их работникам положены всевозможные льготы и компенсации. Но ведь во вредных условиях может работать и мастер шиномонтажа, и подсобный рабочий на стройке, и даже бухгалтер, если он сводит дебет с кредитом в комнате без окон.

С прошлого года Минздравсоцразвития обязало всех работодателей проводить обязательную аттестацию рабочих мест сотрудников раз в 5 лет (приказ №342 от 26.04.11). Но, как это часто у нас бывает, левой рукой государство даёт, а правой отбирает. Минэкономразвития провело экспертизу приказа Минздравсоцразвития и пришло к выводу, что обязательная аттестация рабочих мест – слишком большая нагрузка для малых предприятий, и предложило исключить их из списка.

JOB.RU решил выяснить, а насколько людям вообще интересно, в каких условиях они работают? Выяснилось, что подавляющее большинство наших респондентов (85%) живёт по принципу: «предупреждён, значит вооружён». Причём лишь 10,4% проголосовавших имеют чисто теоретический интерес, 74,6% хотят знать, на какие льготы и компенсации они могут претендовать по закону. Равнодушных оказалось чуть меньше 12%, причём эта тема неинтересна лишь 5,3% респондентов, а 6,6% просто уверены, что эта информация им ничем не поможет.

diagr_tbl_021012.png

Диаграмма 1

Примечательно, что больше всего равнодушных оказалось в Санкт-Петербурге и его окрестностях. «Мне это неинтересно» ответили 9,8% респондентов: это вдвое больше, чем в Москве и области (5,4%) и в регионах (4,2%). В Москве и области больше, чем где бы то ни было, сомневаются в полезности информации: 8,9% против 5,6% в Санкт-Петербурге и Ленинградской области и 5,4% в остальных регионах. Ну а полной информацией больше всего хотят владеть жители регионов (75,6%), что и понятно: зарплаты там ниже, чем в обеих столицах, и любые компенсации лишними не будут. Впрочем, разница с Москвой составляет меньше 2 п.п. А вот с Санкт-Петербургом разрыв уже достаточно серьезный – 3,6 п.п.


diagr_stl_021012.png
Диаграмма 2



 

Этот опрос мы проводили совместно с Клинским институтом охраны труда. Его эксперты уверены: аттестацию рабочих мест на малых предприятиях отменять ни в коем случае нельзя. О подводных камнях, связанных с вопросами аттестации рабочих мест, мы поговорили с Генеральным директором Клинского института охраны труда Олегом КОСЫРЕВЫМ.

– Олег Александрович, насколько показателен для Вас этот опрос?

– Статистика опроса свидетельствует о высокой заинтересованности работников в информации о состоянии условий труда на их рабочих местах. К сожалению, мы не можем видеть категорию людей, участвовавших в опросе, но, скорее всего, это не сталевары и шахтёры. На основании ранее проведённых анализов по определению профиля посетителей портала JOB.RU можно утверждать, что опрошенные, скорее всего, относятся к категории «белых воротничков» или профессий сферы услуг.

Проведённый опрос говорит о недопустимости избирательного подхода к оценке условий труда на рабочих местах различных профессий или по видам экономической деятельности и изменения соответствующих требований в государственных нормативных актах, которые однозначно приведут к ущемлению прав отдельных категорий граждан.


– В чём суть заключения, данного МЭР?

– В Заключении даётся утверждение, что аттестация рабочих мест является «одним из» инструментов в системе охраны труда для обеспечения безопасных условий труда работников, определённых в ст. 212 ТК РФ. Это утверждение является глубоко ошибочным. Многолетняя положительная практика проведения аттестации рабочих мест сделала этот инструмент связующим во всей системе социально-трудовых отношений.

Так, при аттестации даётся объективная (независимая) оценка условий труда на каждом рабочем месте, выявляется фактический риск для работника и планируются мероприятия по его устранению или снижению. Кроме того, аттестация сегодня – единственное основание для проведения периодических медицинских осмотров. Снижение роли аттестации в системе охраны труда приведёт к резкому снижению объёма и качества первичной и специализированной, в т. ч. профпатологической помощи работающему населению.


– Как Минэкономразвития мотивирует необходимость отмены обязательной аттестации рабочих мест?

– Главный аргумент Минэкономразвития таков: отсутствие дифференциации по специфическим особенностям условий труда различных видов рабочих мест, на которых показатели травмоопасности и возникновения профессиональных заболеваний низки или вообще отсутствуют, приводит к дополнительной финансовой и административной нагрузке на субъектов предпринимательской и иной деятельности.

Однако по Конституции у нас в стране «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены» (ч. 3 ст. 37). Это право конкретизировано в ст. 219 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и подкреплено гарантиями, содержащимися в ст. 220 ТК РФ. Кроме того, часть 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации гласит, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Следовательно, избирательное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда приведёт к нарушению указанных выше прав человека, гражданина и работника.

Следует отметить, что большая часть трудоспособного населения занята в настоящее время далеко не на традиционно «вредных» производствах. Это малый бизнес, бюджетная сфера, строительство, транспорт, связь, сельское хозяйство. По статистике, именно эти отрасли дают максимальное количество производственного травматизма. Те же предприятия малого бизнеса осуществляют самые разные виды деятельности: здесь может быть и химическое производство, сварочные работы, то же строительство и сельское хозяйство.

– Предположим, обязательную аттестацию рабочих мест для всех без исключения предприятий страны отменили. Есть ли вариант, при котором конституционные права граждан всё же будут соблюдены?

– Адекватной заменой аттестации может являться только усиление контроля за условиями труда на рабочих местах со стороны государства, что потребует существенного увеличения штата Государственной инспекции труда, подразделений Роспотребнадзора, Прокуратуры, органов исполнительной власти, осуществляющих Государственную экспертизу условий труда, наделения их дополнительными полномочиями по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. В конечном итоге это приведёт к перераспределению финансовых и трудовых затрат от работодателя к государству. Усиление контрольных функций государственного аппарата также вряд ли будет способствовать облегчению ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

– В своём заключении эксперты ссылаются на статистику производственного травматизма. Ваши контраргументы?

– Некорректное использование показателей динамики производственного травматизма, выхваченных из общего контекста, недопустимо при подготовке предложений по модернизации существующей системы охраны труда. На протяжении последних 10 лет наблюдается устойчивое снижение производственного травматизма и снижение количества выявленных нарушений трудового законодательства, что свидетельствует о постоянном улучшении и повышении эффективности функционирования системы охраны труда в целом. За последние 10 лет производственный травматизм снизился в 3 раза.

Многие связывают снижение производственного травматизма со снижением уровня производства в постсоветский период. Однако официальная статистика свидетельствует об обратном: на протяжении 10 лет наблюдается устойчивое повышение численности занятого населения. С 2000 по 2011 год численность работников увеличилась более чем на 5,6 млн человек. Несмотря на это, травматизм снижается.

По данным Росстата, в этот период, в частности с 2004 по 2011 год, увеличивался удельный вес работников организаций, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. Несмотря на это, мы наблюдаем снижение производственного травматизма и снижение количества нарушений трудового законодательства, выявленных ГИТ, что доказывает эффективность действующей системы управления охраной труда.

– Минэкономразвития считает необходимым внести в Минюст России предложение о необходимости исключения требования об обязательном проведении аттестации раз в 5 лет. Как Вы относитесь к этому предложению?

– Дифференциация периодичности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для различных типов рабочих мест, на наш взгляд, является затруднительной, поскольку на данный момент отсутствует классификатор видов работ, проводимых на рабочих местах организаций различных видов экономической деятельности, поскольку именно виды выполняемых работ являются основной характеристикой рабочего места. Пятилетний срок ревизии условий труда на рабочих местах представляется вполне обоснованным и юридически, и логически: за это время, как правило, меняется организация рабочего места, заменяется или изнашивается оборудование.
Сейчас Клинский институт охраны труда готовит своё экспертное заключение, которое собирается отправить в Минтруда и в Минздрав. К нему, в числе прочего, будут прилагаться и результаты нашего опроса. JOB.RU будет следить за развитием событий.

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/article/42906-vrednye-usloviya-truda-preduprezhden-znachit-vooruzhen.html

Екатерина СУХОРУЧЕНКОВА, JOB.RU

***

АТТЕСТОВЫВАТЬ КАЖДЫЕ ПЯТЬ ЛЕТ БУДУТ ТОЛЬКО «ВРЕДНЫЕ» РАБОЧИЕ МЕСТА.

05 февраля 2013

Из Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда будет исключено положение об обязательном проведении аттестации на каждом рабочем месте раз в пять лет. Эта норма сохранится только для рабочих мест, признанных вредными и/или опасными. Соответствующие поправки в Порядок подготовлены Минтруда.

Как подчеркнул директор Департамента условий и охраны труда Валерий КОРЖ, первичная аттестация остаётся обязательной. Это касается всех рабочих мест. А повторная аттестация раз в пять лет согласно приказу будет проводиться только в отношении рабочих мест с вредными или опасными условиями труда. Это рабочие места, использование которых связано с оборудованием, машинами, с источниками опасностей, с использованием механизированного и ручного инструмента, эксплуатацией транспортных средств, хранением сырья и материалов.

Что касается внеплановых проверок, то если по результатам предыдущей аттестации условия труда на рабочих местах были признаны безопасными, то внепланово повторные аттестации будут проводиться только при обращениях работника, представителя профсоюза или по требованию государственных инспекций труда в субъектах РФ.

По мнению авторов поправок, они, с одной стороны, позволят существенно снизить административные барьеры для бизнеса, поскольку исключается обязательная аттестация абсолютно всех рабочих мест каждые пять лет. С другой, обеспечит необходимый контроль за соблюдением требований охраны труда на работах, связанных с вредными и опасными условиями.

JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/news/43733-attestovyvat-kazhdye-pyat-let-budut-tolko-vrednye-rabochie-mesta.html

***

ТРУДОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ: TERRA INCOGNITA.

13 февраля 2013

Задержки зарплаты, неоплачиваемые переработки, штрафы за трудовые провинности – знакомо, правда? Ежегодно в России фиксируется до миллиона нарушений ТК РФ различной степени тяжести. И это только зарегистрированные случаи, на самом деле их гораздо больше. Решать такие споры по закону призвана Федеральная инспекция труда (ФИТ), по старинке называемая Рострудинспекция. Но, как показал опрос JOB.RU, почти половина посетителей нашего сайта не очень представляет, чем занимается трудовая инспекция.

Не знаю и знать не хочу?

Более того, почти четверть (23,8%) опрошенных призналась, что впервые слышит о трудовой инспекции. Ещё 19,7% слышать – слышали, но не представляют, чем эта организация занимается. 22,2% скромно заметили, что знают о деятельности трудовой инспекции «в общих чертах», а 9% затруднились ответить. Иными словами, почти двум третям опрошенных вряд ли придёт мысль в случае чего обратиться за помощью в решении своих трудовых проблем к государству. В этом смысле показательна другая цифра: лишь 10,1% респондентов имели дело с трудовой инспекцией на практике.

Причин этому масса, главная из которых – население не верит в эффективность государственного вмешательства, а работодатели прекрасно владеют имеющимися у них рычагами психологического воздействия. Главный аргумент начальства, как правило, банален: «не нравится – уходи». И вот что получается. Если пожаловаться в трудовую инспекцию, работодателя, возможно, даже накажут и заставят соблюдать нормы законодательства, но вероятность того, что после этого вы останетесь на прежнем месте работы, невелика. Создать атмосферу, при которой вы сами положите на стол заявление об уходе, для начальства – не проблема. Причём это признают даже сами работодатели. JOB.RU подробно рассказывал об этом в статье «Трудовые права: как бороться с произволом начальства?» .

Впрочем, это не значит, что трудовая инспекция абсолютно бесполезна. В тех случаях, когда речь идёт о задержках или невыплате зарплат целым коллективам, незаконном увольнении, роль этой организации сложно переоценить.



 

diagr_tbl_120213.png

Диаграмма 1

Подкованные регионы

Но вернёмся к результатам нашего опроса. Удивительный момент: если сравнивать результаты опроса по двум столицам и остальным регионам, то получается, что хуже всего о своих трудовых правах информированы жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Почти треть респондентов (32,6%) узнала о существовании трудовой инспекции из нашего опроса. Ещё 21,7% признались, что абсолютно не в курсе, чем занимается эта организация. Для сравнения: в Москве и области за эти варианты ответа проголосовали по 23,2% опрошенных. Другими словами, не знающих, чем занимается трудовая инспекция, в столичном регионе набралось почти на 8% меньше, чем в городе на Неве и его окрестностях.

Лучше всего в этом смысле дело обстоит в «провинции». От нас о трудовой инспекции узнали 21,6% опрошенных, а тех, кто знает о существовании этой организации, но не в курсе, чем она занимается, набралось всего 17,3%. Оно и понятно. Чаще всего с трудовой инспекцией контактируют профсоюзные организации, а они сохранили свои позиции, в основном, на производстве. А производство в нашей стране сосредоточено главным образом в регионах. В итоге именно там люди сталкиваются с деятельностью трудовой инспекции чаще всего (12,5% против 8,1% в Москве и 5,4% в Санкт-Петербурге).

Интересен ещё один момент. Жители регионов гораздо лучше представляют себе функции этого госоргана. Твёрдое «да» на наш вопрос дали 28,8% респондентов, живущих в провинции. Это почти в 2 раза больше, чем в Санкт-Петербурге и окрестностях (15,2%). Москва и область расположились по этому показателю в середине (24,4%). Примечательно, что ответы «в общих чертах» и «затрудняюсь ответить» по всей стране выбирали примерно с одинаковой частотой, но неуверенных чуть больше всё же оказалось в регионах.



diagr_stl_120213.png

Диаграмма 2
Знающий Урал и неосведомлённый Кавказ

Если же анализировать данные по федеральным округам, получается, что чаще всего с трудовой инспекцией контактируют в Уральском федеральном округе – 23,8%. Впрочем, это вовсе не значит, что в этом регионе больше всего случаев нарушения трудовых прав. В округе сосредоточена большая часть газовых и нефтяных месторождений страны, крупные металлургические и машиностроительные заводы, а потому в этом случае может идти речь о плановых визитах инспекторов на производство.

Реже всего с трудовой инспецией сталкиваются в Северо-Кавказском федеральном округе (4,3%). Кстати, на Урале люди вообще лучше, чем где бы то ни было осведомлены о функциях этой госорганизации. Тех, кто знает, чем она занимается, но непосредственно не сталкивался с её деятельностью, здесь оказалось также больше всего – 23,8%. Если суммировать эти два показателя, то получится, что почти половина респондентов из УрФО имеют хорошее представление о функциях и задачах трудовой инспекции. Хуже всего в этом смысле обстоят дела в Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах: там безоговорочно ответили «да» всего 18,4% и 18,7% соответственно. Правда, при этом в общих чертах знают, о чём идёт речь, 34,2% дальневосточников и всего 20,7% жителей СЗФО.

Но даже Северо-Западному региону не сравниться с Кавказом по количеству людей, не имеющих представления о функциях трудовой инспекции. Там таких оказалось 60,8%. Причём две трети из них вообще впервые услышали о существовании такой организации. Зато здесь практически не оказалось сомневающихся: всего 1 человек затруднился с ответом. А чаще других в тупик ставил наш опрос жителей Сибирского федерального округа: там затруднились с ответом 16,5% респондентов.




opros_tabl_okruga_120213.png

Таблица 1

Мораль проста: можно как угодно относиться к эффективности государственных методов регулирования ситуации на рынке труда, но знать свои права всё-таки стоит. Поэтому в одной из следующих статей мы подробно расскажем о том, что такое трудовая инспекция, куда обращаться, если нарушены ваши трудовые права, и какие обязанности есть у этой организации перед работником.

Екатерина СУХОРУЧЕНКОВА, JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/article/43767-trudovaya-inspektsiya-terra-incognita.html

 

***

ЖАЛУЙТЕСЬ ГРАМОТНО.

01 марта 2013

Опрос JOB.RU показал, что лишь 10% респондентов взаимодействовали с государственными инспекциями труда (ГИТ), а более 40% опрошенных просто не знают об их существовании. Между тем, трудовая инспекция зачастую остаётся последним средством, позволяющим оперативно решить трудовые вопросы без судебного разбирательства. Начав знакомство работников с основами функционирования трудовых инспекций здесь, сегодня JOB.RU расскажет, как и зачем работник может обратиться к инспекторам по труду.

С чем обращаться
Право гражданина на обращение в государственный орган обычно ограничено лишь компетенцией последнего. Поскольку в компетенцию Роструда и его территориальных органов входит прежде всего надзор за соблюдением трудового законодательства, основанием для обращения может быть любое нарушение трудовых прав работника. Особое внимание ГИТ труда уделяют несчастным случаям на производстве и вопросам нарушения требований охраны труда. Типичными поводами для обращения являются также: невыплата зарплаты и сверхурочных, непредоставление документов, связанных с трудовой деятельностью, удержание трудовой книжки после увольнения, принудительный труд.

Автором обращения может быть как один работник, так и трудовой коллектив, а также профсоюз. Возможность обращения есть и у бывших работников (незаконно уволенных), и у необоснованно непринятых на работу соискателей, а вот жаловаться на работу посторонней организации нецелесообразно.

Государственные инспекторы труда обязаны вести личный приём граждан, но ничто не мешает перед обращением проконсультироваться у них по телефону или оставить вопрос на сайте инспекции, чтобы в каждой конкретной ситуации убедиться, что ваше обращение в этот орган имеет смысл. Если же проблема требует проверки и по телефону не решается, необходимо письменное обращение.

Что писать
Самые распространённые формы обращения работников в ГИТ – жалобы. На самом деле любой гражданин, связанный трудовыми отношениями, может использовать своё конституционное право на обращение в государственный орган также в форме предложения и заявления, однако энтузиастов с предложениями крайне мало, а заявления всё равно перерастают в жалобы.

Вне зависимости от содержания вашего обращения, рекомендуем перед его составлением сделать несколько предварительных шагов:

1. Узнать контактные данные инспекции по труду в районе нахождения вашей организации (поскольку сами инспекции образуются на уровне субъектов РФ, быстрый доступ к ним есть лишь у жителей городов федерального значения и у жителей столиц регионов, но у многих инспекций есть отделы «на местности»).

2. Внятно сформулировать суть своего обращения, и, главное, что именно вы ждёте от инспектора в рамках осуществления им своих полномочий. Идеальное обращение в госорган не должно быть больше одного листа формата А4.

3. Соотнести не устраивающие вас рабочие моменты с нормами трудового права и при составлении жалобы ссылаться на конкретные статьи правовых актов, а не на самодура-начальника, это в разы повышает вероятность положительного итога рассмотрения жалобы. Важно чётко изложить все существенные детали вашей жалобы (сроки, данные о нарушителях, сопутствующие обстоятельства, длительность нарушения, словом, всё, кроме эмоций и собственных умозаключений).

4. Подумать, какие письменные доказательства вашей правоты уже имеются в арсенале, отксерить их и оформить копии в качестве приложения к будущей жалобе.

Особых нюансов при оформлении обращения нет, важно лишь точно указать ваши личные данные, все необходимые реквизиты для «опознания» вашей организации и убедиться, что в «шапке» обращения указаны верные данные инспекции, в которую вы обращаетесь (в качестве адресата указывается руководитель вашей трудовой инспекции). Вы можете помочь инспектору быстрее квалифицировать своё обращение, написав в начале «Жалоба» или «Прошу разъяснить». Неотъемлемым атрибутом обращения по-прежнему являются дата составления и личная подпись (либо подписи коллективно обратившихся). Как и любой другой государственный орган, ГИТ не рассматривает анонимки, а для оперативной обратной связи очень желательно оставлять номер вашего мобильного телефона.

Немногие сейчас передают обращения лично, наибольшее количество обращений приходит в виде писем (опытные «жалобщики» используют беспроигрышный приём отправления заказного письма с уведомлением о вручении, что избавляет от бремени доказывания факта отправления жалобы и даты её получения инспектором). Между тем, многие трудовые инспекции позволяют работникам мгновенно пересылать свои жалобы в виде электронных обращений по форме, предлагаемой на сайте самих инспекций, или даже связываться с инспекторами по Skype. Строго говоря, никто не может ограничить ваше право пересылать на электронный «ящик» инспекции по e-mail, но в спорных ситуациях доказать факт обращения будет сложнее.

Как упоминалось ранее, обязанностью трудового инспектора является сохранение анонимности работника, если в связи с его обращением необходимо провести проверку, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы. Это значит, что требование о сохранении анонимности лучше письменно указать прямо в тексте жалобы, чтобы быть уверенным, что при взаимодействии инспектора с вашим работодателем ваше имя нигде не будет упомянуто.

Что в итоге?
Обращения рассматриваются в 30-дневный срок, если незаконно уволен работник – член профсоюза, то срок сокращается до 10 дней, а в сложных ситуациях рассмотрение обращения продлевается ещё на месяц (то есть составляет 60 дней), о чем подавший жалобу должен быть письменно уведомлён.

После получения обращения (за исключением споров, по которым уже есть иски, принятых к рассмотрению судом, и вопросов, по которым имеется решение суда) государственный инспектор труда при выявлении нарушения имеет право провести у работодателя проверку и вынести предписание об устранении нарушений, может подать в суд с требованием о приостановлении или прекращении деятельности предприятия, на котором нарушаются права работников, может также отстранить от работы конкретных нарушителей. Полномочие по рассмотрению административных правонарушений в сфере трудового законодательства позволяет государственной инспекции по труду штрафовать виновных лиц и организацию в целом (см. статьи 19.4-19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В акте по итогам проведённой проверки устанавливается срок для устранения выявленных нарушений, и пропуск этого срока также является основанием для применения штрафных санкций.

Важным, хотя и спорным полномочием трудовой инспекции является восстановление незаконно уволенных на работе. На самом деле таким правом обладает только суд, но у ГИТ есть полномочие на выдачу обязательных предписаний, в которых может содержаться требование не о восстановлении работника, а об отмене нормативного акта, которым были нарушены права работника в случае его незаконного увольнения (то есть об отмене приказа об увольнении). Исполнение работодателем такого предписания обязательно, если он не обратится в суд с иском об обжаловании предписания.

В случае отклонения вашей жалобы инспектор обязан разъяснить причину отказа, что не мешает обжаловать его решение вышестоящему руководству, в Роструд либо в суд (последовательно).

Спорные моменты
ГИТ – не панацея от всех рабочих проблем. Во-первых, соотношение численности инспекторов по труду и объёма жалоб работников не оставляет надежды, что каждое дело будет изучено тщательно и вдумчиво.

Во-вторых, по ряду ситуаций лучшими помощниками для работников по-прежнему остаются прокуратура и суд (что, однако, не отменяет возможность сначала проконсультироваться в ГИТ), а часть текущих проблем в состоянии решить профсоюз или комиссия по трудовым спорам в организации.

В-третьих, вожделенное требование о сохранении анонимности зачастую бывает нарушено, хоть и не по вине инспекторов: специфика обращения или проведение проверки в организации с малым количеством работников позволяет работодателю на основании запрошенных документов «вычислить» бунтующего работника, что может серьёзно осложнить карьерный рост последнему.

Не стоит игнорировать простой человеческий фактор: при глубоком личном конфликте с руководством законный повод для увольнения рано или поздно найдётся, либо формально соответствующие закону условия труда работника по факту станут невыносимыми.

При всех объективных минусах ГИТ остаются профессиональным инструментом по разрешению трудовых конфликтов, который не стоит списывать со счетов.


Ирина КИР, JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/article/43881-zhalujtes-gramotno.html

***

ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ РАБОТАЕТ БОЛЕЕ 21 МЛН РОССИЯН.

17 октября 2013

В настоящее время свыше 21 млн россиян работает во вредных условиях труда. Это составляет свыше 31% от общей численности экономически активного населения России. Об этом сообщил 15 октября первый заместитель главы Минтруда Сергей ВЕЛЬМЯЙКИН.

По словам замминистра, работа во вредных условиях является причиной большого числа профессиональных заболеваний. Численность заболевших ежегодно увеличивается на 5–7 тыс. человек. В результате этого суммарные экономические потери государства и работодателей составляют до 1,9 трлн рублей ежегодно, добавил Вельмяйкин.

Замминистра посетовал, что несмотря на принятие законов, обязующих работодателей проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, на сегодняшний день из 50 млн рабочих мест в России аттестовано только 6 млн.

JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/news/45136-vo-vrednykh-usloviyakh-rabotaet-bolee-21-mln-rossiyan.html

***

АТТЕСТАЦИЮ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА ПРОШЛИ БОЛЕЕ 1,5 МЛН РАБОЧИХ МЕСТ.

29.01.2014

Более полутора миллионов рабочих мест прошли аттестацию по условиям труда во втором полугодии 2013 года. Об этом 28 января сообщил Роструд.

В сообщении говорится, что за отчётный период работодатели представили в государственные инспекции труда данные о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, которая была проведена в 42,8 тыс. организаций, в которых работает 1,93 млн человек.

Аттестации было подвергнуто более 1,66 млн рабочих мест. При этом условия труда более 1,15 млн работников были квалифицированы как вредные и (или) опасные либо не соответствующие установленным требованиям по травмобезопасности или обеспеченности средствами индивидуальной защиты.

JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/news/45590-attestatsiyu-po-usloviyam-truda-proshli-bolee-15-mln-rabochikh-mest.html

***

ОХРАНА ТРУДА: МОЖЕТ ЛИ РАБОЧЕЕ МЕСТО БЫТЬ БЕЗОПАСНЫМ?

23.05.2014

http://img1.job.ru/fe/upload/career/article/v/t/d/6/vtd69r5ag0g_onmy-_lyea2.jpg

С тем, что жизнь и здоровье человека – превыше всего, вряд ли кто-то поспорит. Никакие материальные блага не стоят того, чтобы страдали люди. Тем не менее бизнес есть бизнес, и если бы не вмешательство государства, так бы, может, и работали люди по 14–16 часов в день и по 6–7 дней в неделю, без больничных и отпусков, в тяжелейших условиях труда…

Самые вредные и опасные

Когда думаешь об опасных профессиях, в голову приходят пожарные и спасатели, военные и шахтёры. Однако больше всего жизней в нашей стране уносит куда более мирный вид деятельности – строительство...

К сожалению, строительство действительно является наиболее травмоопасной областью. А жизни строителей уносят несчастные случаи, которые происходят здесь нередко и зачастую имеют смертельный исход.

Об этом рассказал первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Сергей ВЕЛЬМЯЙКИН на II Всероссийском съезде специалистов по охране труда.

Спикер привёл данные Роструда, согласно которым в 2013 году в результате несчастных случаев на производстве погибло 2 630 человек. Из них 610 человек – в строительстве, 459 – на обрабатывающих производствах, 289 – на транспорте и предприятиях связи, 304 – в сельском хозяйстве, 188 – при добыче полезных ископаемых, 137 – на предприятиях производства и распределения электроэнергии, 130 – на предприятиях оптовой и розничной торговли, ремонта транспортных средств и бытовых приборов, 120 человек – в компаниях, предоставляющих социальные, коммунальные и другие услуги, и 106 работников – на предприятиях, связанных с государственным управлением и военной безопасностью.

Но положительная тенденция есть – количество погибших неуклонно сокращается: в 2008 году их было 3 931, в 2009 – 3 200, в 2010 – 3 244, в 2011 – 3 220, в 2012 – 2 999.

Экономические последствия

Неблагоприятные условия труда наносят серьёзный урон также работодателям и даже бюджету. Сергей Вельмяйкин привёл цифры, согласно которым потери компаний, включая потери вследствие производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предоставления дополнительного отпуска и сокращённой продолжительности рабочей недели, составили в 2013 году 956 млрд рублей (2,1% ВВП), а суммарные экономические потери государства, включая выплаты пособий и страховые выплаты по обязательному социальному страхованию, выплаты досрочных пенсий, расходы работодателей на компенсации и средства индивидуальной защиты составили 1,94 трлн рублей (4,3% ВВП). Цифры немалые, а потому последовательная политика государства, направленная на уменьшение травматизма и улучшение условий труда на предприятиях, по словам замминистра, крайне важна.

И первыми ласточками уже стали принятые Федеральные законы от 28 декабря 2013 года: №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который ввёл единый инструмент оценки условий труда на рабочих местах, и №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», а также внесение изменений в Трудовой Кодекс РФ.

Наказание рублём

Как известно, для бизнеса нет стимула лучше, чем денежный. А потому и в данном случае, стремясь мотивировать компании улучшать условия труда и снижать риски, государство в очередной раз выбрало именно этот способ.

Первое из двух направлений стимулирования – установление размеров дополнительных страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в зависимости от присвоенного на основании проведённой специальной оценки рабочего места класса условий труда. Дополнительный тариф может составлять от 0% для первого и второго (оптимального и допустимого) классов до 8% для четвёртого (опасного). О классах речь пойдёт дальше.

В то же время работник, чьё рабочее место было признано вредным и/или опасным, также должен получать льготы. Теперь подробнее. Условия труда по степени вредности и опасности, согласно 426-ФЗ, подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные (класс 1) и допустимые (класс 2) условия труда – уровни воздействия всех производственных факторов находятся в норме. Никаких прав на гарантии и компенсации у работника не возникает.

Вредные (класс 3) условия труда – уровни воздействия производственных факторов превышают допустимые значения. В зависимости от уровня превышения подразделяются на четыре подкласса: 3.1; 3.2; 3.3; 3.4.

Опасные (класс 4) условия труда – уровни воздействия производственных факторов создают угрозу жизни работника и могут привести к острому отравлению (смерти).

Наличие на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, наоборот, даёт работнику право на компенсации.

Помимо досрочной пенсии, на которую специалисты, работающие во вредных и (или) опасных условиях труда, имели и по-прежнему имеют право, теперь они также получили право на сокращённую продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ) и повышенную оплату труда (доплаты) (ст. 147 ТК РФ).

Компенсации: кому сколько положено

Если итоговый класс 3.1 – работнику положена только оплата в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда составляет 4%.

Если итоговый класс 3.2 – работнику предоставляются оплата в повышенном размере (минимум 4%) и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (минимум 7 календарных дней).

Если итоговый класс 3.3; 3.4 или 4 – работнику предоставляются все три вида компенсаций, включая сокращённую продолжительность рабочего времени (время работы – не более 36 часов в неделю).

Очень важный момент: сокращённая продолжительность рабочего времени, а также часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает 7 календарных дней, по новому законодательству могут заменяться денежной компенсацией. Например: 4 часа в неделю (разница между полной 40-часовой и сокращённой 36-часовой рабочей неделей) – это 27 календарных дней в год. В пересчёте на деньги это больше месячного оклада.

Если до момента принятия новых законов у работника были установлены более высокие уровни компенсаций, чем минимальные значения, указанные в ТК РФ (36 часов, 7 календарных дней, 4%), существующие компенсации не могут быть понижены до минимальных значений, если условия труда не изменились. А если он ранее не получал какую-либо из трёх видов компенсаций – такая компенсация должна предоставляться дополнительно и не ниже минимального значения.

Образование и работа

Ещё одной немаловажной темой, которая была затронута на съезде сразу несколькими спикерами, была подготовка специалистов по охране труда и их дальнейшая деятельность.

Что касается обучения, высказывалось мнение о необходимости расширения профиля подготовки бакалавров по специальности «Безопасность труда» и соответствующих образовательных программ магистратуры и подготовки научно-педагогических кадров в рамках направления 280700 «Техносферная безопасность». Курирование и мониторинг развития указанных образовательных программ предложено осуществлять Минтруду, а также рассмотреть возможность их финансовой и материальной поддержки в виде грантов и федеральных целевых программ. Также специалисты считают, что при разработке профессионального стандарта подготовки кадров в области безопасности труда необходимо тесное взаимодействие разработчиков стандарта с представителями системы образования.

Кроме того, было высказано мнение, что роль специалистов по охране труда в деятельности предприятия недооценена, а потому и престижность профессии не достаточно высока. Генеральный директор ЗАО «Клинский институт охраны и условий труда » и президент Ассоциации «Эталон» Олег КОСЫРЕВ рассказал собравшимся о проведённом опросе среди сотрудников компаний-партнёров, каким они видят образ инженера по охране труда. По мнению многих из офисных сотрудников, это – человек «за 50»; скорее, мужчина; возможно, военный в отставке; с мизерной заработной платой.

Однако если обратиться к работным сайтам, то картина, по словам Олега Косырева, складывается совсем иная: в феврале 2014 года предлагаемая заработная плата в Москве начиналась от 30 тыс. рублей для специалистов без опыта (выпускников вузов) и достигала 100 тыс., которые работодатели готовы были платить квалифицированным сотрудникам с опытом работы от 3 лет. Если взять, к примеру, Воронеж, то цифры там в два раза ниже – 15 и 50 тыс. соответственно. При этом в сфере строительства зарплатные предложения для инженеров по ОТ с 2008 по 2014 год выросли в 1,5 раза при общем росте зарплат по отрасли лишь в 30%.

Всё это говорит о востребованности специалистов по охране труда, но в то же время – о недостаточной информированности общества и, как следствие, недостаточном количестве и качестве специалистов, выпускаемых вузами.

Лана КУБАНО, JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/article/46114-okhrana-truda-mozhet-li-rabochee-mesto-byt-bezopasnym.html

***

СПЕЦИАЛИСТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!

10 июня 2014

В прошлом материале мы вскользь затронули тему подготовки и профессиональной деятельности специалистов по охране труда. Очевидно, что их роль на любом предприятии очень велика, однако их труд зачастую недооценён в нашей стране.

О том, на какую поддержку профессионального сообщества могут рассчитывать эти специалисты и какие меры могут способствовать привлечению внимания к охране труда в целом и к профессии специалиста по охране труда в частности, мы побеседовали с генеральным директором Клинского института охраны и условий труда и президентом Ассоциации «Эталон» Олегом КОСЫРЕВЫМ.

Создать площадку для дискуссий

Сегодня в России инженерно-технические работники, специализирующиеся в вопросах охраны труда, заняты в самых различных организациях и сферах деятельности. Это производственные предприятия, сфера торговли и услуг, государственные и бюджетные учреждения, органы исполнительной власти и общественные организации, научные, образовательные учреждения и организации, оказывающие услуги в области охраны труда.

К основным категориям специалистов по охране труда относятся:

▪ в органах исполнительной власти:
− чиновники подразделений органов исполнительной власти в области охраны труда и государственной экспертизы условий труда;
− работники Государственной инспекции труда;
− специалисты в области медицины и гигиены труда органов Роспотребнадзора;

▪ в общественных организациях и профессиональных союзах:
− специалисты общественных организаций и объединений работодателей, курирующие вопросы охраны труда и профессиональной безопасности;
− работники Технической инспекции труда Московской федерации профсоюзов;
− уполномоченные лица трудовых коллективов по вопросам охраны труда;

▪ в вузах, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов по охране труда:
− преподаватели;
− аспиранты;
− студенты;

▪ в научных учреждениях и специализированных организациях:
− научные работники и специалисты профильных НИИ;
− сертифицированные эксперты, аудиторы и специалисты организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
− независимые консультанты;

▪ в компаниях по производству средств индивидуальной защиты, приборов и оборудования для охраны труда:
− учёные, инженеры и конструкторы, участвующие в разработке новых технологий;
− консультанты и специалисты, осуществляющие поставку и внедрение у конечного потребителя;

▪ в прочих компаниях:
− специалисты служб охраны труда;
− специалисты в области промышленной и пожарной безопасности;
− специалисты в области промышленной экологии;
− медицинские работники и специалисты в области производственной медицины, врачи-гигиенисты;
− специалисты лабораторий производственного контроля и экологических лабораторий.


При столь широкой аудитории специалисты каждой профессиональной группы, как правило, общаются лишь между собой, не выходя за пределы группы, а следовательно, не имеют возможности обсуждать всеобщие проблемы в области охраны труда, которых на сегодняшний день немало. Такая отраслевая разобщённость уже сама по себе порождает новые межведомственные проблемы, приводящие к противоречию законодательных и нормативно-технических актов.

Конечно, существуют и общественные организации в сфере охраны труда, объединяющие организации, так или иначе связанные с охраной труда. Так, с 1993 года ведёт свою деятельность Межрегиональная общественная организация специалистов по охране труда (АСОТ), которая стала первой общественной организацией по охране труда в России. Однако в ней не предусмотрено членство физических лиц – специалистов.

Поэтому создать площадку, где специалисты из разных профессиональных групп смогли бы общаться между собой, получать юридическую помощь и защиту своих интересов в судебных органах, обмениваться информацией и получать методическую, правовую и иную помощь, учиться, повышать свою квалификацию, проходить аттестацию и сертификацию, принимать участие в разработке и оценке законодательных актов, вносить предложения в органы власти и решать множество других насущных вопросов, было предложено на базе Межрегиональной Ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН» , отметившей в апреле этого года свой 10-летний юбилей.

Решением второго Всероссийского съезда специалистов по охране труда , прошедшего в апреле этого года в Москве, Ассоциация «ЭТАЛОН» получила статус Всероссийского объединения специалистов по охране труда. Именно здесь смогут встретиться представители всех вышеперечисленных групп специалистов по охране труда, чтобы стать полезными друг другу и решить различные профессиональные вопросы.


Увеличить значимость и поднять престиж

На протяжении нескольких лет Ассоциацией проводится Всероссийский конкурс на лучшее инновационное решение в области обеспечения безопасных условий труда «Здоровье и безопасность», в котором приняли участие сотни российских и зарубежных компаний, научных и образовательных организаций.

В 2014 году Ассоциация «ЭТАЛОН» предложила проводить ежегодно ещё два конкурса: Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» и Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Мастерство и безопасность».

Разработанная Ассоциацией методология конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда позволяет формировать независимые рейтинги организаций, муниципальных образований и субъектов Российской Федерации. Очень важно, что впервые такого рода конкурсы будут проводиться в масштабе всей страны.

Цель конкурса «Успех и безопасность» – снижение уровня производственного травматизма, улучшение условий труда, активизация профилактических работ по предотвращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях. Участие в конкурсе – прекрасная возможность продемонстрировать корпоративную культуру безопасности, реальные достижения по улучшению условий труда, компетентность специалистов.

«Мастерство и безопасность» проводится в целях выявления лучших специалистов среди лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по обеспечению охраны труда в организациях. Задачами конкурса являются: повышение привлекательности труда и профессионализма специалистов по охране труда, пропаганда достижений и опыта лучших инженеров страны, формирование интереса молодёжи к профессии инженера по охране труда, формирование профессионального рейтинга специалистов.

На сегодняшний день стать членами Ассоциации «Эталон» выразили желание уже порядка тысячи человек. Однако учредители и организаторы Ассоциации надеются, что их количество значительно вырастет в скором будущем, а профессия специалиста по охране труда займёт достойное, полагающееся ей по праву место на рынке труда и станет действительно привлекательной для молодёжи.

Лана КУБАНО, JOB.RU

 

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/article/46178-spetsialisty-po-okhrane-truda-obedinyajtes.html

 

***

НА ВРЕДНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ В РФ РАБОТАЮТ ОКОЛО 35 МЛН ЧЕЛОВЕК.

11 июня 2014

В настоящее время в России на производствах, связанных с вредными производственными факторами, задействовано около 35 млн человек. Об этом 9 июня на заседании правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан сообщила министр здравоохранения РФ Вероника СКВОРЦОВА.

По словам министра, ежегодно с 2006 года профилактические медосмотры проходит более 85% из них, то есть около 30 млн человек.

Доля работающих во вредных и опасных условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормативам, составляет более 29% от общего числа работников. «Прежде всего на предприятиях по добыче полезных ископаемых 46% работников работают в условиях, вредных для здоровья, на предприятиях по производству и распределению электроэнергии – 34%, в обрабатывающих производствах – 33,5%, на транспорте и в связи – 27,7%, в строительстве – почти 22%», – сообщила Скворцова.

JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/news/46196-na-vrednom-proizvodstve-v-rf-rabotayut-okolo-35-mln-chelovek.html

***

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТРАВМЫ: НА ЧТО РАССЧИТЫВАТЬ?

14 июля 2014

«Поскользнулся – упал, очнулся – гипс» – ситуация, которая, к несчастью, может произойти в разгар рабочего процесса. JOB.RU разбирается, что следует считать производственной травмой и на какую компенсацию может рассчитывать пострадавший работник. Слово нашему эксперту, юристу Ирине КИР.

Это может случиться с каждым

Сергей – разнорабочий, не успевший увернуться от электропогрузчика и получивший травму спины. Василий – курьер, который получил перелом руки в результате ДТП, развозя заказы на личном автомобиле. Их начальник не считает произошедшее с ними производственной травмой и отказывает в выплате пособия. Он утверждает, что Сергей был пьян и не соблюдал технику безопасности, а Василий находился вне территории работодателя, поэтому авария – его проблемы. Кто прав?

Определимся в понятиях

Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого работник получает повреждение здоровья при исполнении им трудовой обязанности или выполнении какой-либо работы по поручению или в интересах работодателя (ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Это событие должно повлечь за собой временную (не менее одного дня) или стойкую утрату профессиональной трудоспособности с необходимостью перевода работника на другую работу, либо его смерть.

Страховой случай наступает, если это произошло не только в течение рабочего дня на территории работодателя, но и в любом месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Страховой случай может наступить и при следовании к месту выполнения работы или с работы, в том числе пешком, на служебном и личном транспорте по договорённости с работодателем, во время служебных командировок и поездок, при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха, при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; а также при осуществлении действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Какие выплаты положены пострадавшему?

1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) единовременные и ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

3) оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

Со дня наступления страхового случая у работника возникает право на получение пособия по временной нетрудоспособности. Это пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка работника и не зависит от его страхового стажа (ст. 9 Закона № 125-ФЗ). Однако размер пособия за месяц не может превышать четырёхкратного максимального размера ежемесячной страховой выплаты, размер которой устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. В 2014 г. это лимит установлен в размере 61 920 руб., следовательно, предельная величина пособия по временной нетрудоспособности составит 247 680 руб. в месяц (согласно Федеральному закону от 02.12.2013 № 322-ФЗ).

Иные ежемесячные страховые выплаты выплачиваются на протяжении всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт её утраты, исключая период, за который было назначено пособие по временной нетрудоспособности. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Степень утраты трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы в порядке, определяемом Правительством РФ.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, также установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. В 2014 году эта сумма составляет 80 534,8 руб. В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 млн рублей.

Важно помнить, что работодатель выплачивает только пособие по временной нетрудоспособности, а за остальными выплатами работник или его представитель должны обратиться в территориальный орган ФСС.

Кто может претендовать на получение выплат?

Не обязательно иметь трудовой договор, чтобы быть признанным пострадавшим. Во-первых, застрахованными могут быть лица, работающие на основании гражданско-правовых договоров, если в договоре указана обязанность работодателя уплачивать соответствующие страховые взносы. Во-вторых, согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ, пострадавшими могут быть признаны лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, например: лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику; лица, осуждённые к лишению свободы и привлекаемые к труду; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Влияет ли вина пострадавшего работника на размер компенсации?

Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность работника содействовала возникновению или увеличению вреда, причинённого его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%.

В случае смерти пострадавшего размер страховых выплат не может быть уменьшен вне зависимости от его вины. Однако следует учитывать, что некоторые летальные исходы могут быть квалифицированы как не связанные с производством и не влекущие выплат (ст. 229.2 ТК РФ):

– смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтверждённая медицинской организацией, органами следствия или судом;

– смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

– несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как преступление.

Возвращаясь к нашим героям, мы видим, что для получения страховых выплат Сергею нужно будет доказать, что он не был должным образом отстранён от работы из-за состоянии алкогольного опьянения, а Василию – что использование его автомобиля в служебных целях закреплено в соответствующем приказе работодателя, и тогда их несчастные случаи будут признаны несчастными случаями на производстве.

JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/article/46316-proizvodstvennye-travmy-na-chto-rasschityvat.html

***

С НАЧАЛА 2014 ГОДА НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПОГИБЛО 1205 ЧЕЛОВЕК.

24 октября 2014

Численность пострадавших со смертельным исходом за 9 месяцев 2014 года составила 1205 человек. Об этом заявил первый замглавы Минтруда Сергей Вельмяйкин, выступая на Конференции по вопросам оценки профессиональных рисков, которую совместно проводят Минтруд и Роспотребнадзор.

По словам замминистра, «идет устойчивое снижение числа погибших на производстве. С учетом динамики 2014 года мы ожидаем существенное снижение смертельного травматизма по итогам года. Весь прошлый год – 2757 человек, а по 9 месяцам этого года – 1205 человек», - отметил Вельмяйкин.

Чиновник также сообщил, что самой травмоопасной отраслью остается строительство - в 2013 году на стройках погибло 646 работников. «Минтруд, осознавая, что у нас возникает опасная зона, перемещает фокус своего внимания, в том числе, и на стройку. Мы сейчас разрабатываем новые правила охраны труда в строительстве. В настоящее время идет их общественное обсуждение», - рассказал Вельмяйкин.

JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/news/46739-s-nachala-2014-goda-na-proizvodstve-pogiblo-1205-chelovek.html

 

 

***

В РОССИИ ВТРОЕ СОКРАТИЛОСЬ ЧИСЛО СМЕРТЕЛЬНЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.

13 апреля 2015

За последние 15 лет количество несчастных случаев со смертельным исходом на российских предприятиях снизилось втрое.

Как сообщил в ходе Парламентских слушаний в Госдуме замглавы Минтруда Сергей Вельмяйкин, в России на производстве ежегодно гибнет около 2 тысяч человек. «Еще 15 лет назад у нас смертей было втрое больше, более 6 тысяч», - уточнил замминистра.

По его словам, по данному показателю Россиян пока не сравнялась с развитыми странами Западной Европы, но уже находится на уровне стран Восточной Европы.

JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/news/47411-v-rossii-vtroe-sokratilos-chislo-smertelnykh-neschastnykh-sluchaev-na-proizvodstve.html

***

МИНТРУД РОССИИ ГОТОВИТ ПОПРАВКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОХРАНЕ ТРУДА.

20 апреля 2015

Минтруд России готовит закон о безопасности и гигиене труда. Об этом сообщил первый заместитель министра труда и социальной защиты Сергей Вельмяйкин.

Также, по словам Вельмяйкина, ведомство готовит ряд поправок в Трудовой кодекс с целью обеспечения перехода к объективной оценке существующих профессиональных рисков, то есть воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, на каждом конкретном рабочем месте и последующему управлению ими как комплексу взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда.

JOB.RU

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/news/47438-mintrud-rossii-gotovit-popravki-v-zakonodatelstvo-ob-okhrane-truda.html

 

 

***

НОЧНАЯ РАБОТА ОПАСНА ДЛЯ ЖИЗНИ.

15 августа 2016

Работа в ночное время опасна для здоровья людей. Даже если человек привык и адаптировался к такому графику, ночные смены сбивают внутренние биологические часы человека, в результате чего нарушается работа всего организма, в котором «просыпаются» разного рода болезни.

По данным исследования, проведенного учеными из Университета Техаса, главной опасностью является нарушенный режим сна. Речь идет о том, что из-за ночной активности люди автоматически приобретают хроническую усталость и недосып, так как сон в ночное время невозможно заменить ничем.

Как пишет Рlanet Today, попытки отоспаться днем после ночной смены также не эффективны и не способны восстановить циркадный ритм и биологические часы в организме человека. В результате «ночники» сталкиваются с различными хроническими заболеваниями, нарушениями гормонального фона, онкозаболеваниями, ожирением, сахарным диабетом и сердечно-сосудистыми недугами.

Более того, исследователи утверждают, что работа в ночное время опасна для здоровья людей не только на физическом уровне, но и на умственно-эмоциональном. Как оказалось, ночные смены вводят человека в состояние постоянной депрессии и снижают у него когнитивные способности, в результате чего ночной работник не может дать той эффективности и выработки, на которую способен в дневное время.

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/news/49069-nochnaya-rabota-opasna-dlya-zhizni.html

 

***

К 2018 ГОДУ В РОССИИ УТВЕРДЯТ БОЛЕЕ 20 НОВЫХ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

09 ноября 2016

К 2018 году Минтруд планирует утвердить 24 новых правила по охране труда для различных видов работ и экономической деятельности. Особое внимание будет уделяться технике безопасности при высотных работах, поскольку еще недавно каждый третий несчастный случай с тяжелыми последствиями происходил вследствие падения работника с высоты.

На сегодняшний день Россия по показателю травматизма достигла уровня стран ЕС и других мировых лидеров — на 100 тысяч занятых приходится 2,9 несчастных случаев. По мнению специалистов, утверждение новых правил позволит еще больше сократить уровень травматизма в стране.

Подробнее в источнике на http://www.job.ru/seeker/career/news/49242-k-2018-godu-v-rossii-utverdyat-bolee-20-novykh-pravil-po-okhrane-truda.html

Литература:

Управление условиями и охраной труда / В.Д. Роик. - М., 2005

Б.И.Максимов «Двадцать лет исследования и со – творения трансформаций». Петербургская социология сегодня. Сборник научных трудов Социологического института РАН  2009. Нестор – История. Санкт-Петербург. 2009.

«Фабричное законодательство». Россия в конце XIX века  под общей редакцией  В.И. Ковалевского.  / Е. Дементьев. - СПб., 1900г.

Социальное положение и уровень жизни населения России 2011 год.  Статистический  сборник, Москва, 2011 год

 КНИГА ОТЗЫВОВ